应对美国关税战 中国如何强内功

美国政府4月2日宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”后，立即招致全球谴责。4月7日下午，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，美国以“对等”为名行霸权之实，牺牲各国正当利益，服务一己之私，将“美国优先”凌驾于国际规则之上，是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径。中方已经发布了《中国政府关于反对美国滥施关税的立场》，表明了严正态度。无论国际风云如何变幻，中国对外开放的大门只会越开越大。

美国关税大棒下

中国如何帮助外贸企业减少影响？

中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：现在我们面临着非常严峻的外部形势。一方面，中国作为全球最大的中间品贸易大国，我们已经深度融入全球产业链和供应链体系当中。企业作为产供链重要一环，实际上也会面临着来自外部的直接冲击和间接冲击。有很多企业既是进口资源的企业，又是出口的企业。对于这类企业，我觉得中国未来要在整个产供链体系方面，更大力度支持我们的中间品贸易，来降低中间品贸易的成本，为企业排忧解难。

另一方面，从中长期角度来讲，我们要充分利用已有的多边、双边自贸体系，包括一些贸易协定，来更大力度提高我们的竞争力，削减贸易壁垒和成本。比如已经推进的RCEP，相关企业包括政府相关主管部门，应该支持企业充分利用原产地规则和一系列贸易的优惠措施，来降低成本，来排除现在贸易壁垒的干扰，推动区域经济一体化。除此之外，从政府的角度来讲，也应该更大力度实施多元化的外贸战略，特别是应该更大力度推进贸易网络的建设。比如与更多国家去商签多边、双边的自由贸易协定，充分利用自由贸易协定，包括零关税来降低贸易战所带来的冲击。短期和长期结合，从根本上解决现在的冲突和矛盾。

美国关税大棒下

服务贸易、数字贸易是否会成为

中国外贸出口的新窗口？

中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：从近些年的发展态势来看，服务贸易，特别是数字贸易已经成为全球贸易增长的新动能和引擎。比如在过去十年间，中国的服务贸易平均增速达到6%，远高于全球水平，特别是以知识密集型服务为代表的相关服务业，已经占到整体服务业的40%。近年来，随着数字化的转型在加速，中国现在的数字贸易也成为新的增长动能和引擎。过去五年，中国的数字贸易几乎翻了一番。现在随着数字技术的迅速崛起，我们的云计算、人工智能、大数据，包括可数字化的服务，以及在线医疗、远程教育等，这些新增数字贸易的增长，也成为推动整体贸易的动能。特别是去年中共中央、国务院出台了《关于数字贸易改革创新发展的意见》，对未来我们建设数字贸易强国提供了相应的根本遵循和战略性指引。这些方面都为未来我们创造数字贸易更大的广阔空间提供了战略性规划。

应对美国“关税战”

做大国内统一大市场和强劲内需市场是根本

中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：在全球贸易保护主义和逆全球化的时代，市场是最稀缺的资源，而开放的市场更为稀缺。美国之所以能够挥舞关税大棒，也恰恰就是利用他本土市场的规模和吸引力，能够让其他国家在对美的投资和贸易当中处于劣势。而对中国来讲，未来培育我们的统一大市场和更强劲增长的内需市场，是我们应对关税战和贸易保护的根本。尤其是近些年来我们一直在积极推进统一大市场的建设，我觉得在这些方面要更大力度去推进建设，让我们的内需和市场资源焕发出更多活力，也能够通过统一大市场的建设，吸引全球更高端的要素和资源。

应对美国“关税战”

我国坚持高水平对外开放和扩内需

能发挥什么作用？

中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：其实全球经济是一个整体，中国的内需也是其他国家的外需，中国通过我们推动强大的内需市场和内需战略，实际上也为全球经济提供了更加稳定的增长动能和源泉。近两年中国一直在积极推动扩大内需战略，也作为我们构建新发展格局的重要支柱和关键动能。另外一方面，我们也正在推进高水平的制度型开放，对于当下的吸引外资和吸引全球的高端要素和资源，实际上高水平开放是具有非常强的吸引力的。

未来我觉得中国更应该围绕市场准入等方面，来推动新一轮高水平开放，能让中国的营商环境给其他国家带来更大的吸引力和未来良好的外部环境。此外，我觉得从中国角度来讲，开放本身也是改革，改革也是开放。所以如何能够在未来推进整体高水平开放的过程中，能加大我们的结构性改革，我觉得也会在我们提升经济增长的质量和动能方面能够发挥更关键的作用。